# 中国 GEO 监管与治理

> 监管不禁止 GEO，针对的是向模型投喂虚假内容。2026 年 4 月的清朗专项把 GEO 恶意营销列为 AI 数据投毒；AI 生成内容自 2025 年 9 月 1 日起须标识。美国 FTC 规则禁止虚假评论。

- URL: https://geo.casa/zh-cn/foundations/geo-regulation-china/
- 参考 · 官方文档已说明
- 审核于: 2026-10-27

监管部门并没有禁止 GEO。2026 年起，其中一种做法被列为整治对象：向模型投喂虚假内容，让模型推荐某个产品。监管称之为 **AI 数据投毒**。本条目列出相关文件及各自出台的时间。

## 时间线

| 日期 | 事件 | 性质 |
|---|---|---|
| 2023-08-15 | 《生成式人工智能服务管理暂行办法》施行 | 部门规章（网信办等七部门） |
| 2025-09-01 | 《人工智能生成合成内容标识办法》施行 | 部门规范性文件（网信办等） |
| 2026-02 | AIIA《人工智能安全承诺：GEO专项》在联盟第十六次全会上签署，首批 10 家企业 | 行业自律 |
| 2026-03-15 | 央视 3·15 晚会曝光 GEO 投毒 | 媒体调查 |
| 2026-04-30 | 中央网信办部署为期 4 个月的「清朗·整治AI应用乱象」专项行动 | 执法专项 |
| 2026-09-14 | 中国商务广告协会公布五项 GEO 团体标准 T/CAACCHINA 001–005-2026 | 自愿性团体标准 |

## 2026 年清朗专项点名 GEO

> **官方文档已说明:**
> 专项行动为期 4 个月，分两个阶段。第一阶段整治 7 类问题，第四类是 AI 数据投毒，原文为：「通过篡改训练语料、伪造权威数据、使用GEO（生成式搜索引擎优化）技术恶意营销等方式实施AI数据投毒」。
>
> 这一类还包括炒作、教授 AI 数据投毒方法，以及在电商平台兜售相关教程和工具。同一条也指向模型自身：生成回答时对引用信源缺乏交叉验证和风险提示机制，未标注引用信息链接。
>
> 参考来源: [新华网（中央网信办通知）: 中央网信办部署开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动](https://www.news.cn/politics/20260430/5a335918ff184d098c169c3dc0401508/c.html)

> **官方文档已说明:**
> 第二阶段针对内容本身，包括以下几类：
>
> 批量生成发布逻辑混乱、价值空洞的「数字泔水」；制作发布虚假信息；假冒仿冒他人；利用 AI 托管从事网络水军活动，即批量生成发布低质同质文案、刷量控评。专项要求依法处置处罚违规账号、MCN 机构和网站平台。
>
> 参考来源: [新华网（中央网信办通知）: 中央网信办部署开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动](https://www.news.cn/politics/20260430/5a335918ff184d098c169c3dc0401508/c.html)

在多个账号上批量发布同质化的「推荐」软文，两个阶段都会涉及。第一阶段看它对模型引用来源的投毒，第二阶段看内容本身。

## 3·15 调查揭示了什么

> **实践观察:**
> 据第一财经报道，2026 年央视 3·15 晚会指出，部分服务商「通过批量制造虚假信息、系统性"投喂"AI大模型，实现对AI回答结果的操控」。
>
> 调查中，一款 GEO 系统为一款虚构的智能手环生成并发布了十余篇宣传软文。随后，已有两大模型把这款虚构产品靠前推荐。
>
> 参考来源: [第一财经: 3·15揭露GEO“洗脑”：AI大模型被投毒问题日趋严重](https://www.yicai.com/news/103087422.html)

## AI 生成内容须标识

> **官方文档已说明:**
> 《人工智能生成合成内容标识办法》自 2025 年 9 月 1 日起施行。标识分两种：用户能明显感知的显式标识，和添加在文件元数据中的隐式标识。
>
> 用户发布生成合成内容时，应主动声明，并使用服务提供者提供的标识功能进行标识。「任何组织和个人不得恶意删除、篡改、伪造、隐匿」标识，也不得为此提供工具或服务。
>
> 参考来源: [国家互联网信息办公室: 关于印发《人工智能生成合成内容标识办法》的通知](https://www.cac.gov.cn/2025-03/14/c_1743654684782215.htm)

> **官方文档已说明:**
> 《生成式人工智能服务管理暂行办法》自 2023 年 8 月 15 日起施行。它规定不得生成「虚假有害信息等法律、行政法规禁止的内容」。它还要求提升服务透明度，提高生成内容的准确性和可靠性。
>
> 参考来源: [国家互联网信息办公室: 生成式人工智能服务管理暂行办法](https://www.cac.gov.cn/2023-07/13/c_1690898327029107.htm)

## 行业标准与承诺

以下属于自愿性质，不是法律。但企业采购 GEO 服务时会拿它们来评估服务商。

> **实践观察:**
> 据界面新闻报道，中国商务广告协会的五项 GEO 团体标准于 2026 年 9 月 14 日「正式通过全国团体标准信息平台审核并对外公布」。五个部分分别是：通论及术语与定义、服务商评估规范、计价评估与测量规范、可信语料规范、服务流程合规与安全要求。
>
> 参考来源: [界面新闻（东方财富转载）: 我国互联网广告服务行业首份GEO团体标准正式公布](https://finance.eastmoney.com/a/202609233882093664.html)

> **实践观察:**
> 据中华网报道，《人工智能安全承诺：GEO专项》「由中国人工智能产业发展联盟（AIIA）发起，在联盟全会活动中正式完成签署」。AIIA 安全治理委员会同时在编制《生成式引擎优化（GEO）服务可信基本要求》技术规范。
>
> 参考来源: [中华网: WPP Media（群邑）签署GEO安全承诺 共建可信AI营销生态](https://digi.china.com/articles/20260625/202606251902135.html)

> **实践观察:**
> AIIA 自己的报告给出了签署时间：「2026 年 2 月，在中国人工智能产业发展联盟（AIIA）第十六次全会上，由 AIIA 发起的《人工智能安全承诺：生成式引擎优化（GEO）专项》正式签署」。
>
> 首批签署的是清蓝智汇、蓝色光标、知乎等 10 家 GEO 领域相关企业。后来参与承诺的企业增至近 20 家。报告还说，AIIA 已联合产学研 20 余家参编单位，制定《GEO 服务可信基本要求》技术规范。中国信息通信研究院据此启动了首轮评测工作。
>
> 中华网 6 月的报道晚于签署。本条目早先据此写的「2026 年 6 月前」已更正。
>
> 参考来源: 中国人工智能产业发展联盟（AIIA）: 2026生成式引擎优化（GEO）可信生态构建研究报告 (未公开报告，没有公开链接，读者无法自行核对)

不少报告引用的是团标的征求意见稿，例如可见度测量的最低样本量。征求意见稿与正式版本可能不同。引用这类数字前，请以正式文本为准。

## 中国以外：美国虚假评论规则

在美国，为影响 AI 回答而铺设虚假评论，适用现有的消费者保护法规。

> **官方文档已说明:**
> 企业撰写、制作或出售含重大虚假陈述的消费者评论或推荐，即属违规。虚假陈述涉及：评论者是否存在、是否用过该产品，或其使用体验。该规则还覆盖购买评论、内部人员评论、企业控制的评论网站、压制差评，以及伪造社交媒体影响力指标。
>
> 参考来源: [US Federal Trade Commission (eCFR): 16 CFR Part 465 -- Use of Consumer Reviews and Testimonials](https://www.ecfr.gov/current/title-16/chapter-I/subchapter-D/part-465)

## 对 GEO 工作意味着什么

- 在模型会读取的地方发布自家产品的真实信息，不在整治范围内。虚构产品、评论、榜单或「权威」数据才是整治对象。
- 如果服务商承诺靠批量软文保证 AI 排名，它提供的正是专项所说的投毒。参见 [说法核查：在网上铺品牌提及能提升 AI 可见度](https://geo.casa/zh-cn/ai-search/inauthentic-mentions/)。
- 在中国发布 AI 生成的内容要按规定标识。
- Google 的垃圾内容政策也覆盖操纵生成式 AI 回答的行为。参见 [Google 垃圾内容政策](https://geo.casa/zh-cn/content-structured-data/spam-policies/)。

## 参考来源

- [新华网（中央网信办通知）: 中央网信办部署开展“清朗·整治AI应用乱象”专项行动](https://www.news.cn/politics/20260430/5a335918ff184d098c169c3dc0401508/c.html)
- [国家互联网信息办公室: 关于印发《人工智能生成合成内容标识办法》的通知](https://www.cac.gov.cn/2025-03/14/c_1743654684782215.htm)
- [国家互联网信息办公室: 生成式人工智能服务管理暂行办法](https://www.cac.gov.cn/2023-07/13/c_1690898327029107.htm)
- [第一财经: 3·15揭露GEO“洗脑”：AI大模型被投毒问题日趋严重](https://www.yicai.com/news/103087422.html)
- [界面新闻（东方财富转载）: 我国互联网广告服务行业首份GEO团体标准正式公布](https://finance.eastmoney.com/a/202609233882093664.html)
- [中华网: WPP Media（群邑）签署GEO安全承诺 共建可信AI营销生态](https://digi.china.com/articles/20260625/202606251902135.html)
- 中国人工智能产业发展联盟（AIIA）: 2026生成式引擎优化（GEO）可信生态构建研究报告 (未公开报告，没有公开链接，读者无法自行核对)
- [US Federal Trade Commission (eCFR): 16 CFR Part 465 -- Use of Consumer Reviews and Testimonials](https://www.ecfr.gov/current/title-16/chapter-I/subchapter-D/part-465)